作者：张向东
长鑫科技的即将上市，使合肥模式再一次引起关注，那么到底什么是合肥模式，笔者在合肥工作多年，我认为所谓的合肥模式与当初苏南模式以及深圳模式一样，其实是中国改革开放四十年以来资本驱动下的经济发展演进的一种趋势或者模式。
改革开放四十余年，中国经济尤其是地方经济的崛起之路，本质是一部资本形态迭代、资本力量重塑经济格局的发展史。循着时间脉络回望，国内先后诞生苏南模式、深圳模式、合肥模式三大典型范式。三类模式分别依托集体或者民营本土资本、外来跨境资本、国有战略资本作为核心动力，在不同历史阶段扛起发展重任，层层递进、接续探索，勾勒出中国经济因地制宜、与时俱进的成长轨迹。
上世纪八九十年代，改革率先在乡土间破冰，苏南模式成为第一代经济发展的标杆，其核心底色是本土民营与乡镇集体资本的内生觉醒。其最早是由社会学家费孝通于1983年提出的区域经济发展概念，特指20世纪80年代江苏苏州、无锡、常州、南通等地，通过农民或者集体自主发展乡镇企业、以民营经济或者集体经济为主导实现非农化和农村工业化的成功路径。彼时计划经济束缚逐步松动，江南水乡民众经商兴业的活力被彻底释放。依托县域、乡镇基层力量，民间自筹资金兴办乡镇工厂、民营实体，围绕轻工制造、纺织机械、农副产品加工等产业扎根经营。
这一阶段，资本来源以本地积累、民间集资为主，没有大规模外部资金注入，依靠千家万户自主创业、小微企业抱团发展，以滚雪球式的资本自我壮大夯实产业根基。地方政府更多扮演服务协调角色，顺应民间资本发展趋势优化营商环境，放手激活基层经济活力。苏南模式依靠内生民资破局，让县域经济、乡镇经济率先腾飞，也奠定了民营资本在中国实体经济中不可替代的基础地位，成为改革开放初期依靠本土力量谋发展的主流样本。
步入九十年代至新世纪初期，对外开放深度全面铺开，国门敞开拥抱全球市场，深圳模式诞生了。深圳模式是深圳特区通过制度创新和要素集聚，实现经济高速增长的发展路径。它不仅是改革开放的缩影，也为全国提供了宝贵经验。但是从资本利用的角度，深圳模式无疑是顺势站上时代风口，利用外来资本推动城市乃至经济的跨越式发展。深圳早期以外资和出口为主，现转向高新技术和自主创新，后来演变为产业升级，从“三来一补”发展为高新技术、金融、物流、文创四大支柱产业。从资本的角度，就是深圳依托经济特区的特殊政策优势，打破地域与资本壁垒，全方位吸纳港澳资本、海外资本，同时汇聚全国各地流动资本、技术资源与人才资源。
相较于苏南本土内生资本，深圳发展逻辑转向借力外部资本赋能成长。外来资本携带先进生产技术、现代化管理模式、成熟海外市场渠道落地建厂，快速催生加工贸易、电子信息、高新技术等新兴产业。城市不再局限自有存量资本发展，以高度市场化、外向化的姿态整合海内外资本要素，凭借资本集聚效应实现产业迭代、城市扩张。深圳模式凭借外来资本撬动发展，打开了中国对外开放引资兴业的全新格局，也证明融入全球资本体系，能够快速实现产业升级与城市能级跃升，成为对外开放阶段最具代表性的发展模式。
时代不断向前，产业格局、经济结构发生深刻变革，传统民资自发扩张、外资单纯引资落地的模式，逐渐难以适配高端制造、前沿科技、战略性新兴产业的发展需求。这类产业投入体量巨大、研发周期漫长、市场风险偏高，单纯民间资本趋利避险、外来资本注重短期收益，往往不愿贸然入局。在此背景下，以国有资本为主导的合肥模式应运而生，成为新时代后发城市突围崛起的全新路径。
进入新世纪第二个十年，合肥跳出传统城市发展思维，将地方国有资本、政府国资平台转化为专业化产业投资资本。区别于苏南民资自主发展、深圳外资外部输血，合肥以国有资本作为战略先手，主动布局面板、存储芯片、新能源汽车等国家关键赛道。面对重大产业项目，国资率先出资股权投资，承担前期高额投入与未知风险，锁定核心产业资源，补齐区域产业短板。
在国有资本引领托底后，再顺势撬动社会资本、金融资本、产业资本协同跟进，构建国资领投、多元资本联动、全产业链集聚的发展体系。从龙头企业落地扎根，到上下游配套企业集聚成型，国有资本不再局限于城市基建、民生保障，变身培育硬核产业、抢占科技高地的核心资本力量。合肥模式依托国有资本统筹布局、战略兜底，走出一条后发城市弯道超车之路，填补了重大战略性产业培育的模式空白。
纵览改革开放四十余年时间长河，三大模式依次登场、层层进阶，背后是中国资本运用思维的不断成熟。苏南模式，是改革起步阶段唤醒民间资本，依靠本土内生力量盘活经济；深圳模式，是对外开放阶段吸纳外来资本，依托全球资源拓宽发展边界；合肥模式，是转型升级阶段盘活国有资本，凭借战略资本构筑产业竞争力。
三种资本驱动模式，对应不同时代背景、不同地域禀赋、不同发展目标，没有优劣之分，皆是立足国情的务实探索。从民间资本破土萌芽，到外来资本融通四海，再到国有资本担当重任，资本形态的迭代变迁，映照出中国区域经济从起步探索、开放追赶，到自主自强的蜕变历程。三种模式相互补充、彼此借鉴，共同汇聚成四十余年中国经济稳步前行的磅礴力量，也为未来各地经济因地制宜运用资本、高质量发展提供了珍贵的实践范本。
（作者张向东为前资深媒体人，现供职于中央某金融企业）
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